建设项目环境影响报告表
( 报批稿)
项目名称：
四川有限责任公司炸药库项目
建设单位( 盖章) ：
四川有限责任公司
《建设项目环境影响报告表》编制说明 《建设项目环境影响报告表》由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。
1、项目名称－－指项目立项批复时的名称，应不超过 30 个字（两个英文字段作一个汉字）。
2、建设地点－－指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。
3、行业类别－－按国标填写。
4、总投资－－指项目投资总额。
5、主要环境保护目标－－指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等、应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。
6、结论与建议－－给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。
7、预审意见－－由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。
8、审批意见－－负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。
1 建设项目基本情况（表一）
项目名称 四川有限责任公司炸药库项目 建设单位 四川有限责任公司 法人代表 谢光明 联系人 沙倩 通讯地址 四川省凉山州会理县鹿厂镇铜矿村 联系电话 181 8123 0966 传真 / 邮政编码 615100 建设地点 四川省凉山州会理县鹿厂镇铜矿村（E102°13′23″，N26°31′34.3″）
立项审批 部门 会理县发展改革和经济信息化局 批准文号 川投资备【2020-513425-09-03-460881】FGQB-0054 号 建设性质 新建 改扩建
技改 行业类别及代码 G5942 危险化学品仓储 占地面积 积 ( 平方米) 5587 绿化面积 ( 平方米) 1000 总投资 ( 万元) 150 其中：环保投资( 万元) 19.35 环保投资占总投资比例 12.9% 评价经费 ( 万元) / 投产日期 2021 年 3 月 项目内容及规模：
一、建设项目的由来 四川有限责任公司前身始建于 1958 年的四川省凉山彝族自冶州矿。1999 年改制为国有参股企业，正式命名为“四川有限责任公司”，单位名称一直沿用至今。四川有限责任公司为四川省有色金属工业公司下属子公司，集矿山开采、加工、销售为一体。公司下辖 1 座铜矿矿山（大铜矿），1 座铜矿选矿厂（大铜选矿厂）。四川有限责任公司大铜矿位于会理县鹿厂镇，现有采矿许可证编号 C2，矿区面积 1.7518km 2 ，采用地下开采形式，开采规模 12 万 t/a。现有采矿工程于 1991 年 11 月 8 日获得了四川省环境保护局出具的《关于凉山州矿改扩建工程环境影响评价报告书审批意见的函》（川环发[1993]开字第 300 号）；并于 1996 年 10 月 29 日取得了凉山州环境保护办公室《关于对矿400t/d 改扩建工程环保设施竣工验收批复》（凉环发[1996]41 号），原矿全部送企业自有大铜选矿厂（选矿能力为 39.6 万 t/a）。其技改项目“四川有限责任公司大铜矿延伸接替项目”正在报批受理中。
四川有限责任公司现有一座民爆物品储存库，位于会理县鹿厂镇铜矿村，建于 2006
2 年，炸药库容 14 吨（含导爆索类库容 5 万米），实际存储炸药 8 吨；雷管库容 4 万发，实际存储 2 万发。因民爆物品储存库行业政策、规范及国家标准进一步调整，公司现有炸药库外部安全距离已不符合国家规定，为持续满足民爆物品储存库行业政策、规范公司日常生产要求，拟在会理县鹿厂镇铜矿村新建一座民爆物品储存库，库房容量初步设计为：炸药库容 20 吨（含 5 万米导爆索类），雷管库容：10 万发。申请已获得凉山州公安局治安管理支队、会理县公安局治安管理大队的同意。
本项目炸药库建成后，公司现有炸药库随即停止使用。
同时，2020 年 5 月 18 日，会理县发展改革和经济信息化局对本项目进行了立项《四川省固定资产投资项目备案表》，备案号：川投资备【2020-513425-09-03-460881】FGQB-0054 号，同意本项目建设。
根据《中华人民共和国环境保护法》、《关于修改<建设项目环境保护管理条例>的决定》（中华人民共和国国务院令 第 682 号）、《中华人民共和国环境影响评价法》的要求，本项目应进行环境影响评价工作，故于 2020 年 11 月，建设单位委托我单位承担该项目的环境影响评价工作。
接受委托后，我单位根据相关法律法规并查阅《建设项目环境影响评价分类管理名录》（部令第 44 号及部令第 1 号），本项目属于“四十九、交通运输业、管道运输业和仓储业”中的“180、仓储（不含油库、气库、煤炭储存）中有毒、有害及危险品的仓储、物流配送项目”，应编制环境影响报告表。通过现场勘察、收集资料等工作，结合本项目的特点，按照国家有关技术规范要求，编制完成了《四川有限责任公司炸药库项目》，现呈报审查，待审批后作为开展项目建设环保设计及主管部门环境管理工作的依据。
二、分析判定相关情况分析 （1 ）产业政策符合性分析 根据《国民经济行业分类与代码》（GB/T4754-2017）（2019 年修改版），本项目属于“G5942 危险化学品仓储”，中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 29 号《产业结构调整指导目录（2019 年本）》，本项目不属于“限制类”和“淘汰类”项目。根据国务院《促进产业结构调整暂行规定》（国发[2005]40 号）第十三条“不属于鼓励
3 类、限制类和淘汰类，且符合国家有关法律、法规和政策规定，为允许类”，因此，本项目属于允许类，符合相关法律法规和相关政策规定。
同时，会理县发展改革和经济信息化局以《四川省固定资产投资项目备案表》（川投资备【2020-513425-09-03-460881】FGQB-0054 号）予以备案，同意实施。
综上所述，本项目的建设符合国家现行的产业政策。
（2 ）“ 三线一单” 符合性分析 为更好的建立项目环评审批与规划环评、现有项目环境管理、区域环境质量联动机制，更好地发挥环评制度从源头防范环境污染和生态破坏的作用，加快推进改善环境质量，环保部于 2016 年 10 月 27 日印发了《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》（环环评【2016】150 号），该《通知》明确环境影响评价需要落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上限和环境准入负面清单”（简称“三线一单”）约束。本项目与《通知》的符合性分析见下表：
表 1-1
项目“三线一单”符合性分析表 “ 三线一单” 符合性 备注 生态保护红线 本项目位于四川省凉山州会理县鹿厂镇铜矿村（102°13′23″，N26°31′34.3″，详见附图 1），项目已取得该地块用地所有权，属于允许建设用地，根据《四川省生态保护红线实施意见》，项目建设不涉及《四川省生态保护红线实施意见》划定的生态红线区域，项目建设符合四川省生态保护红线实施意见的相关要求。
符合 环境质量底线 根据《2019 年凉山州环境质量状况》及现状监测数据可知，项目评价区域声环境质量良好，各测点噪声值均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的 2 类标准；评价区土壤环境良好，各项指标满足《土壤环境质量-建设用地土壤污染风险管控标准》 （试行）（GB36600-2018）中表 1 规定的风险筛选值；项目所在地下水环境质量良好，各指标满足《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）中三类标准；项目所在区域空气环境质量良好，地表水环境质量良好。且本项目为仓储建设，项目的建设不触及环境质量底线。
符合 资源利用上线 本项目已取得该地块所有权，项目用电由当地电网提供，电力设施较好满足需求；项目用水较少，对当地水资源利用影响不明显；项目能源消耗合理分配，不触及资源利用上线。
符合 负面清单 对照《四川省长江经济带发展负面清单实施细则（试行）》、《四川省国家重点生态功能区产业准入负面清单（第一批）（试行）》、《四川省重点生态功能区产业准入负面清单（第二批）（试行）》本项目不属于负面清单所禁止建设项目。
符合 （3 ）规划选址符合性分析 ①与《凉山州生态州建设规划（2008~2020 年）》符合性分析
4 《凉山州生态州建设规划（2008~2020 年）》中附录 2 生态经济体系建设各行业重点任务汇总如下表：
表 1-2
生态经济体系建设各行业重点任务汇总表 行业类别 范围 主导产业发展方向 生态保护主导方向 类型 生态工业 优势矿产资源开发业 以西昌、会理、会东、冕宁、盐源、甘洛、金阳、德昌、木里 9个县(市)为开发重点 构建具有地域特色的矿产原料开采基地；以西昌、会理、会东、冕宁、盐源等市县为重点的黑色金属开采基地；以会理、会东、甘洛、盐源、金阳等县为重点的有色金属开采基地；以冕宁、德昌等昙为重点的稀土矿产开采基地；以木里、盐源、冕宁等昙为重点的金矿开采基地以及盐源、会理、甘洛等县为重点的煤炭开来基地 严格执行矿山生态环境保护准入条件；提高采矿回采率、选矿回收率和综合利用率，减少资源浪费；强化矿山生态恢复治理与土地复垦 优化开发 矿冶工业 盐源-西昌-会理黑色矿冶工业经济带；甘洛-西昌、会理-会东-冕宁有色矿冶工业经济带 打造矿冶产业六大优势产业链；以西昌新钢业为龙头的钢铁产业链；以冕宁北大方正、方兴。稀土为龙头的稀土产业链；以康西铜业为龙头的铜产业链；西昌锌业为龙头的锌产业链；甘洛宏达、豫光公司为龙头的铅产业链；以及岩盐、黄磷、白云岩、硅石、石灰石、高岭土等非金属产业链 发展清洁生产和循环经济，建设生态工业园区；推进电冶结合，促进能源结构改善；加强“三废”排放控制与污染治理 重点开发 绿色特色产业 全州 17 县（市）
以特色农产品基地建设为基础，以农业产业化为主攻方向，以标准化建设为重点，大力推动农副产品加工业的发展。积极搭建农产品加工龙头企业一农业产业化基地一农户专业化经营模式，形成以市场需求为导向，以提高农产品附加值为目的，以企业化经营为手段的农副产品加工产业体系。着力培育农副产品深加工项目，逐步形成优质粮食加工、烟丝糖加工、果蔬加工、畜产品加工、林产品加工、中药材加工、工业花卉加工和魔芋加工八大系列 推进企业整合，建设生态工业园区；发展清洁生产和循环经济；加强“三废”排放控制与污染治理；推进绿色食品认证体系 重点开发 本项目位于会理县，公司主要以开采铜矿为主，属于优先开发矿种。项目作为开采行业辅助性仓储设施建设，符合该规划。
①与《危险化学品经营企业安全技术基本要求》（GB18265-2019）符合性分析 表1-3 危险化学品仓库安全技术基本要求
5 类别 要求 本项目情况 规划选址 4.1.1危险化学品仓库应符合本地区城乡规划，选址在远离市区和居民区的常年最小频率风向的上风侧。
项目选址位于矿区范围内，原理市区，位于铜矿村上风向侧，符合要求。
4.1.2危险化学品仓库防火间距应按GB50016的规定执行。危险化学品仓库与铁路安全防护距离，与公路、广播电视设施、石油天然气僧道、电力设施距离应符合其法规要求。
危险化学品仓库间防火间距按GB50016要求需间隔12m，本项目各仓库间距最小间距约30m，均大于12m且设置护坡；危险化学品仓库与铁路安全防护距离，与公路、广播电视设施、石油天然气僧道、电力设施距离均符合其法规要求。
4.1.3爆炸物库房除符合 4.1.2要求外，与防护目标应至少保持1000m的距离。还应按GB/T 37243的规定,采用事故后果法计算外部安全防护距离。事故后果法计算时应采用最严重事故情景计算外部安全防护距离。
项目周边1000m范围内有少量散居居民及矿区工业广场及生活区等，要求项目按要求设置防爆护坡等措施。
4.1.4涉及有毒气体或易燃气体,且其构成危险化学品重大危险源的库房除符合4.1.2 要求外,还应按GB/T37243的规定,采用定量风险评价法计算外部安全防护距离。定量风险评价法计算时应采用可能储存的危险化学品最大量计算外部安全防护距离。
本项目不涉及有毒气体或 易燃气体。
同时，要求本项目的建设须按照《危险化学品经营企业安全技术基本要求》（GB18265-2019）中“4危险化学品仓库安全技术基本要求” 中的建设要求及安全设施等要求进行建设 ③选址符合性分析 项目选址位于四川省凉山州会理县鹿厂镇铜矿村，企业于 2005 年取得该地块《国有土地使用证》（会国用（2005）字第 9 号），计划用于尾矿库的建设，后由于尾矿库另行选址建设，此地块一直闲置。现企业决定在该地块修建一座炸药库，用于储存企业日常生产需要的炸药、雷管等。项目用地性质为工业用地，属于允许建设用地。
综上，本项目的选址合理。
①外环相容性分析 根据现场勘查项目四至情况可知：项目炸药库主要车间位于矿区北侧，车间东侧约333m 为三义水库（农灌）；东北侧最近约 548m 有散居居民约 5 户；南侧最近距离约515m 为四川有限责任公司矿区、工业广场及生活区；东侧最近约 1730m 为章冠镇居民；东南侧最近约 1720m 为托家凹居民；西南侧最近约 1133m 为大绿林居民；西北侧最近约 1222m 为白草洞居民；项目建设范围周边皆被林地包围，周边外环境关系简单。
本项目位于四川省凉山州会理县鹿厂镇铜矿村，周边外环境较为简单，周边敏感点
6 较少且距离较远，故本项目与周边外环境相容。
综上 ，项目符合国家产业政策、符合“三线一单”、《凉山州生态州建设规划（2008~2020 年）》等相关要求，项目外环境简单，项目采取相应的污染防治措施后，污染物可达标排放，项目周围无自然保护区、风景名胜区、饮用水源等敏感区，从环保角度看该项目选址可行。
三、总平面布置合理性分析 本项目位于四川省凉山州会理县鹿厂镇铜矿村，项目地块总占地面积 5587m 2 ，项目作为仓储工程，新建主体工程（炸药库、雷管库等）、值班室等办公辅助配套设施，满足功能分区要求及运输作业要求。
根据建...