遭遇9・11恐怖袭击之后,与美国公民打交道最多的执法者是美国的国民警卫队。街边。桥头。车站。机场。海边。空中......无时无处不见扮演着"保护神"与"反恐卫士"双重角色的国民警卫队队员。
然而鲜为人知的是,统领这支46万之众武装力量的,却是一帮极其腐败。而且其腐败行为常常不受任何处罚的高级将领。前不久的《今日美国》报,首次系统披露了美国国民警卫队高级将领长期腐败的内幕。
黑色面纱 蓦然揭开
美国国民警卫队高级将领腐败的方式是多种多样的:有虚夸兵员冒领军晌。滥用纳税人钱财的,有对女下属进行性骚扰的,有将本应给以身殉职的国民警卫队官兵家属的抚恤金占为己有的......
《今日美国》报在对100名现役和退役国民警卫队员进行了采访,并且对五角大楼近10年来最新解密的文件进行调查之后,发现了一个惊人内幕:在短短10年间,至少有9个州的国民警卫队司令有不法行为,而其它各州的国民警卫队官员,也普遍存在虚夸兵力。隐瞒警卫队兵源严重不足真相等问题。在某些部队,被冒领军晌的纸上"数字兵"高达10%至20%!
高官腐败 触目惊心
一些州的国民警卫队司令的作为,实在惊人--
怀俄明州国民警卫队司令埃德・波尼什奇将军,涉嫌阻止下属向上级汇报其所犯的错误,非法处分下属军官,对举报其不端行为者打击报复,替一名靠制造假文件提拔上来的亲信隐瞒事实真相......让人觉得不可思议的是,就是这样的一个人,现在居然仍高居怀俄明州国民警卫队司令要职。
加利福尼亚州国民警卫队司令唐迪・波兹曼将军,早在1998年就被五角大楼调查人员证实,他与一名下属女军官有奸情。按美军军规,指挥官与其下属之间如有任何不正当的私情都将军法处置。然而,波兹曼将军直到1999年正常退役,自始至终没有受到任何处罚。
科罗拉多州国民警卫队司令威廉姆・威斯特达尔将军假公济私的做法,更令人震惊:他经常打着军事行动的旗号,调军用飞机供其本人和家人外出度假;故意隐瞒因其亲自驾驶而发生的飞行安全事故;与多名女下属保持不正当的男女关系;对一名举报其不端行为的国民警卫队上尉进行打击报复。但他在2000年得以正常退休。
伊利诺依州国民警卫队司令理查德・奥斯汀将军,表现丢人:在1998年夏季集训时,他在众官兵面前喝得酩酊大醉,以至当众做出"与军官和将军身份不符的恶行"。五角大楼在调查之后发现,奥斯汀喝醉后出丑已并非第一次。他也于1999年名正言顺地退役,随后还被任命为伊利诺依州运输部航空部门的副主任。
马萨诸塞州国民警卫队司令莱蒙德・维兹纳将军,经常把公家的装备据为己有,他最终于1999年被州长解职。
肯塔基州国民警卫队司令罗伯特・达扎里恩将军,居然让手下的每名国民警卫队军官各出500美元,赞助当时州长琼斯的竞选,事情败露后他又利用职权妨碍五角大楼的调查,结果被判15个月的监禁。科罗拉多州国民警卫队司令约翰・弗兰斯将军,250多次利用军费报销自己的机票;为了给自己开的男人俱乐部捧场,他居然不惜调动战斗机。俄克拉何马州国民警卫队司令托米・阿尔西普将军就更恶劣了,他采取填写假表格的方式,冒领了38万美元因公殉职官兵的抚恤金,结果落得个5年监禁的下场。
上梁不正 下梁才歪
就在联邦政府不知该怎么处置那9个州国民警卫队司令的时候,美国国民警卫队的第一把手--国民警卫局局长卢塞尔・戴维斯中将也事发了。美国国防部调查部门发现,戴维斯中将不但包庇袒护一名对女同事进行性骚扰的高级助手,而且还误导对此事件进行调查的联邦政府调查人员,干扰调查。由于戴维斯是空军中将军衔,所以空军部长给国民警卫局发了一封措辞十分严厉的训斥令,这也是美国国民警卫队最高将领所受的最严厉的处罚!就是这个戴维斯中将,他当年曾拍着胸脯向克林顿总统保证说:"国民警卫队的领导层不存在问题!"
美国国民警卫队的士兵们,实际上都是半职业军人,他们在美国国内救灾和第二次世界大战,以及后来的一些重大事件中都表现得非常出色,但是,国民警卫队的名声现在坏在了他们的高级指挥官身上。
高官腐败 根源何在
美国国民警卫队长官如此腐败,为什么却有许多人逃过处罚呢。
这得从国民警卫队的根子说起。国民警卫队每年的军费高达130亿美元,但五角大楼却对这支隶属美国各州地方政府管辖的武装力量没有有效的控制权。指挥着50个州国民警卫队的50名两星级将军,听命于州政府而非五角大楼。由于美国的宪法将国民警卫队的控制权归于州政府,所以国民警卫队不必遵守《美军职业道德规范》,五角大楼也无权处分国民警卫队的官兵。
高官缺乏约束,国民警卫队中下层官兵的素质就更没法保障了,因为国民警卫队司令的任命由州长说了算,许多州长常常把一名中校军官一下子就提拔为国民警卫队的将军。因为连跳了三级,许多相应的训练和考核都免了,所以国民警卫队的许多高级军官们往往没接受过正规训练。据调查,全美国民警卫队中,有多达几十名高级军官,根本没有任何的高等教育学历。美国五角大楼检察官甚至查出,一名国民警卫队的将军所持的学历居然是买来的假货!
由于联邦政府缺乏对国民警卫队高级将领的监督机制,以至于这些将领们普遍存在着一种心态:即使犯了法,也没有人管得着!而各州政府又认为,反正养国民警卫队的钱是联邦政府出的,他们怎么着也不关州政府的事。同时,在监督问题上,也存在着联邦政府和州政府之间衔接的漏洞。
美国国防部倒是有权调查国民警卫队的高级将领,但他们却没有权力来处分他们。五角大楼所能做的,就是将调查结果递交给国民警卫局,国民警卫局再向所在州的州长提出相应的处分建议,只有州长才有权解除各州国民警卫队司令的职务。可要命的是,各州国民警卫队司令往往是州长竞选获胜后给支持方的回报,他们怎么好意思回过头来处分竞选时的支持者呢。比如"喝兵血"的俄克拉何马州国民警卫队司令阿尔西普将军,原来只是一个在正规军里根本混不出头的中校,但当他设法为州长戴维・沃尔特在竞选中筹集到15万美元之后,他立马被任命为州国民警卫队司令�军衔也立即升到了少将。
(摘自《青年参考》 原标题为《美国国民警卫队长官忒黑》)