关于林业人才引进及继续教育培训工作的探讨
[摘 要]当前加快林业产业的发展、生态环境的建设和保护已成为全面建成小康社会的必然要求。我国林业还存在基层林业专业人才补充不足，人才整体水平不高，管理人才不规范，水平参差不齐等状况。笔者就林业人才引进方面谈几点认识，并深入探讨如何开展林业人才继续教育培训工作。
[关键词]林业人才；引进；继续教育；培训工作
中图分类号：R61 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2019）13-0281-01
1、前言
新时期下，面对林业资源紧缺、生态退化严峻等形势，要使林业发展走上持续健康的道路，林业人才发展是关键。然而，我国林业人才发展与林业产业比较起来，还相对滞后，人才断层的危机已日趋明显，因此，要使我国林业走可持续发展道路，搞好生态环境建设，必须引进高素质的林业人才。
2、林业专业技术人才的现状
2.1复合人才短缺
目前，我国林业人才总量呈增加趋势，但高层次人才、复合型林业领先人才较少，人才观念比较淡薄。在培养和使用人才方面，经常出现重领导、轻科技，重政务、轻技术的情况，致使高层次和复合型人才短缺，即使通过绿色通道引进的高层次人才和复合型人才，也出现引进来却留不住的局面，很多林业部门由于经费不足，科研经费偏少甚至没有专门的资金，导致科技创新、科技推广力度远远不够，致使高层次和复合型人才流失。
2.2人才队伍老化
从年龄层次来讲，林业人才队伍老化，中青年较少，很多区域出现青黄不接的局面；从知识层次来讲，高层次复合型人才少，学历能力不匹配，知识面窄，创新能力不足；从职称层面讲，虽然中高级职称人员数量逐年增加，但大部分人是通过资历、工作年限来获得，专业知识与职称不对等，而能力强、知识面广的紧缺专业人才，特别是中青年人，由于受到现行职称评审条件的限制，往往处于专业技术的底层，继而影响工作积极性。
2.3竞争意识淡薄
现行体制下，工资待遇和职称级别相挂钩，职称评审机制还比较滞后，且职称优胜劣汰的机制还没有建立，以至于大部分林业人才安于现状，竞争意识淡薄。在待遇和人才服务上自主空间小，不能为林业人才提供丰厚的待遇和充足的专业培训，致使潜力得不到充分挖掘。
3、林业专业技术人才引进的策略
3.1完善人才激励
无论各行各业，良好的竞争激励机制对人才的引进、使用、管理有着很好的效果。要本着公平、公正的原则，赋予人才晋升、选拔的机会均等。可以通过积分累积、民主测评等方式正真激发员工的上进心。不能一味地遵循“阶梯晋升”的原则，对一些特殊人才应大胆创新人才使用机制，敢于破格提拔、重用，切实留住稀有人才、特殊人才。建立有效的措施完善各类人才的工资收入、分配、奖励制度，对在林业事业方面做出突出贡献的各类人才，特别是长期在基层和生产一线做出突出贡献的人员进行表彰奖励和宣传，以此来激励林业人才的成长。同时， 对一些特殊人才、高层次人才应加大薪酬幅度，增加单位的薪酬竞争力，确保人才不流失。
3.2坚持改革创新
按照公平、公开、竞争、注重实绩的原则，完善干部考核和选拔任用制度，在用人方面要大力培养年轻人，尤其是既具备专业知识又具备管理才能的复合型领导人才。一方面参照党政领导人才的评价机制，探索实行事业单位领导干部的动态管理，逐步做到林业人才能进能出，职务能上能下，待遇能高能低，从而增强干部队伍的活力；另一方面要消除体制和政策障碍，对非公有制企业和公有制企业的人才一视同仁，把林业企业经营管理人才，特别是高层次经营管理人才作为优化林业结构、促进产业发展的重要依靠力量。
3.3推行持证上岗
构建林业职业经理人资质认证制度，推动涉林企业经营管理人才队伍的建设，深化职称制度改革，逐步形成职称与能力、薪酬相匹配的职称体系，加大林业人才的发展，以更好的制度来促进高级人才队伍建设。逐步推行持证上岗，要具备相应资质的专业人员担任林业建设的主体负责人，从而解决非专业人士占用专业技术岗位的问题，切实强化和推动林业产业的发展。
4、林业专业技术人员继续教育工作的重点
4.1利用远程教育手段
现代远程教育能够满足专业技术人员个性化学习的要求，不受学习时间的限制，任何人任何时候都可以接收需要的教育信息，获得自己需要的教育内容，实现实时和非实时的学习。给专业技术人员以更大的自主权，把以“教”为主的教育方式改变为以“学”为主，体现了自主学习的特点。它可以针对不同的学习对象，按最有效的个性化原则来组织学习，根据教育对象的不同的需要和特点，及时调整教学内容，做到因材施教。现代远程教育覆盖面广、方便快捷、资源丰富，多媒体课件使教学资源的呈现形式形象生动，有利于专业技术人员的理解和掌握，有利于其潜能的发挥，启发创新意识，提高教学效果，特别适合边远基层地区林业专业技术人员。
4.2合理设置培训内容
在广泛征求林业系统专业技术人员意见的基础上，按照实际、实用、实效的原则，根据形势要求和专业技术人员自身岗位、专业特点，本着“干什么、学什么，需什么、教什么”的原则，科学合理设置培训内容。在专业技术人员的继续教育培训科目上，除了造林绿化工程，更应该学習园林绿化设计等相关科目，不仅使山川绿起来，更要让山川美起来。
4.3建立成果记录制度
实行继续教育的记录制度既是一种动力、激励，也是一种约束和制约。其作用主要表现在三方面：一是目标导向，即明确规定学习者在一年中或职务期内接受继续教育必须完成的学时和标准；二是政策激励，规定学习者达到一定标准后才能晋职、晋级、晋升职称；三是制约督促，对没有达到继续教育规定的标准的人员，规定了惩罚措施，这个措施的作用是敦促林业系统专业技术人员自觉按规定和要求参加继续教育学习。
5、结束语
综上所述，引导林业专业技术人才到基层就业创业，是生态文明建设和推进林业现代化的必然要求，是实施乡村振兴战略的重要要求，林业部门要深刻认识这个问题的重要性、全局性、紧迫性，切实抓好这项工作的责任感和使命感，为林业现代化建设注入强大动力，为建设生态文明作出更大贡献。
参考文献
[1]张天宇.创新林业人才培养模式的思考[J].中国林业经济，2017（3）：58-59.
[2]李斌.林业人才现代化建设研究[J].人力资源管理，2017（1）：49-50.