【“海巡31”船出访夏威夷启示录】夏威夷船

  从珠海到上海,再到夏威夷,本次”海巡31“船出访的很多故事和场景,给我留下了深刻的印象,与美国海岸警卫队的沟通交流,也给了我诸多的启示和思考。      科学决策 保航行安全
  8月21日,“海巡31”船抢在14号台风“天秤”的前面,从珠海出发。此时,15号台风“布拉万”在南海生成。抵达上海时,“布拉万”已加强为17级以上的超强台风,尽管全体人员都在紧张地进行着出访前的最后准备:出境手续、国务院各部委随船嘉宾的接待安置、媒体采访、准备出发仪式等,但我们一刻也没有放松对15号台风的观察和计算。
  当时,出访领导小组讨论了三套方案:方案一,从台风的前锋冲过去,按原计划经大隅海峡进入太平洋,“布拉万”当时的10级大风半径是200多海里,这就意味着“海巡31”船出发的当天,就要经受10级大风的考验;方案二,在长江口附近选择避风锚地,等台风过去后再出发,这样做虽然保险,但原定的访问行程都要推迟;方案三,北上从对马海峡经日本海,出津轻海峡进入太平洋,由于不是习惯航线,航程要远160多海里,且中国的公务船从来没有航经过日本海,特别是津轻海峡,最窄处才10海里,左边是北海道、右边是本洲岛,中日关系正处在敏感时期,这样走是否存在潜在的政治风险?
  离开上海前,领导小组经过权衡,认为“海巡31”船在11级风、10级海况条件下可以安全航行,于是决定,按原计划选定第一方案,并不断观察台风动向,以便及时调整航行计划。
  8月25日出发后,发现台风“布拉万”加快了移动速度,经反复计算和科学分析,要从台风的前锋经过已无把握,如果按原计划,很可能和台风正面遭遇,通过查阅相关资料,领队交通运输部海事局副局长曹德胜和广东海事局副局长庄则平果断决策,调整计划,执行第三方案。事后证实,如果不及时调整方案,“海巡31”船正好遭遇台风,行程受阻不说,航行安全也将得不到保障。当“布拉万”在流球群岛附近肆虐时,“海巡31”船已经过对马岛,航行在静静的日本海了。
  周密安排 展海事风采
  本次出访是落实第四轮中美战略与经济对话框架下有关成果的具体行动,但向外展示什么、学习什么是各级领导和每个出访人员都在思考的问题。出访任务正式下达后,面对时间紧迫、任务繁重的现实,巡查执法支队领导班子经反复研究后,将准备工作分解细化到人、时间精确到天,每天完成什么工作,都有具体的任务指标,船上人员更是提前一个月就停止休假。正是由于团队的密切协作,精心准备,才使我们最终圆满地完成了出访任务,对内、对外展现了良好的海事形象,为祖国、为海事赢得了荣誉。
  航行途中,出访领导小组及时成立了临时党支部,统筹指挥出访期间的各项工作,并设立了航行安全、人员安全、后勤保障、文体活动等多个小组,做到“天天有活动、事事有人管”。
  出访团成员中,有十几人是国务院各部委的代表和随船记者,他们基本没有随船航行的生活经验,海事的同志们个个都担当起了服务员的职责,做到日常生活有人管、晕船呕吐有人照顾,随船领导和嘉宾对我们的付出看在眼里,记在心里,很快和我们融为一体,通过一个月的相处,加深了他们对海事工作和海事人员的认识。一路上,除了文体活动外,随船领导和嘉宾克服晕船,结合所在部委工作内容和个人爱好,每天开一次讲座,让本来枯燥、单调的航程,变成了丰富多彩的培训课程。外交部边海司副司长黄江诚挚地说:“以前不了解海事,现在才真正知道,在我们辽阔的海洋上,还有这样一批专业、低调的同志在默默地奉献着,这次经历,我一生难忘,是我宝贵的人生财富。”
  对外,我们也做了精心的准备,除了演习以外,通过举行冷餐会、开放日等活动,向外界展现了一个全新的中国海事形象。在夏威夷停泊期间,我们共接待当地各界人士500多人,整洁的船容船貌、海事人员昂扬向上的精神风貌、专业的介绍和详尽的图片展示等,都给他们留下了深刻的印象,特别是华人华侨,看到祖国的强大激动不已,有的天天都来,哪怕不上船,也想在“海巡31”船的舷边多呆一会,离开的那天,自发赶来送行的人群中“一路顺风”、“欢迎再来”的声音不绝于耳。
  实战演练 现精湛技艺
  本次联合搜救演习,无论是从气象条件、目标布放,还是从联络方式来说,都比原来双方商定的计划更难,也更贴近实战。
  从气象条件来说,该区域常年风平浪静,但演习的那天,恰巧赶上气象条件最差的一天,当天风力7级、浪高4米,给观察海面细小目标带来很大困难;从目标布放来说,以前我们搜救演练都是投放真人,搜寻比较简单,这次美方提前4~5小时投放了一个比真人小的橡皮人,演习海区风大浪高,海流情况不明,给我们计算和推测目标漂移方向增加了困难;从联络方式来说,演习前双方商定,在海上用高频联络,简单直接,到演习的时候,美方不事先通知,改用E-mail通报情况,而我们接收邮件要通过卫星,有10多分钟的延时。
  尽管困难重重,但是我们的同志们发挥团队精神,迎难而上,“海巡31”船与直升机、救助艇密切协作,特别是巡查执法支队副支队长蔡壮标以自己的经验和专业的海上搜救知识,认真分析仿真人在各种漂浮状态下,受风、流影响的搜寻基点,经过多次计算,终于在预定的时间内、在测算的航向上,发现了只有头部一小块露出水面的仿真人。当指挥员宣布演习结束时,驾驶台响起了双方参演人员热烈的掌声。美国海岸警备队驻华联络官康佰利上校由衷地向中国指挥员竖起了大拇指。第十四区司令官查理斯·瑞伊将军在冷餐会上说到:“这是一个美好的夜晚,这个夜晚因为今天上午中美海事联合搜救演习取得圆满成功而更加美好,希望中美海事能在今天成功演习的基础上,进一步拓展海事交流的合作领域,为推进国际海事安全共同努力。”
  同行交流 感中美不同
  与美国同行的交流也是我们此次美国之行的一项重要工作,通过五天的接触,美国同行工作中的规范让我佩服,而生活中的随意又让我倍感轻松。
  美国同行的规范,体现在工作的各个方面。首先,他们在工作中没有性别之分。也许在西方的社交场所,会体现女士优先,但在工作上,他们是绝对的男女平等,海岸警备队的巡逻艇上,无论是擦洗甲板,还是吊放、驾驶快艇,到处都有女战士飒爽的英姿,我们看到的只有平等的履职,没有女性的娇气。
  其次,执行程序的严格。如美方的直升机从“海巡31”船前甲板接走遇险人员,严格分四个步骤进行:第一次进入、悬停,放下救生员,然后收索离开;第二次进入、悬停,放下救生吊篮,然后收索离开;第三次进入、悬停,接走遇险人员,然后收索离开;第四次进入、悬停,接走救生员完成整个接人程序。全过程安全迅速、有条不紊,不会为了效率而放弃程序。
  最后,注重细节。警备队员的制服都很整洁,非隆重的场合他们一律佩戴软帽,不需要戴帽的场合,则将软帽统一夹在右边的腰带上;每次登离船,都会自觉向国旗敬礼;哪怕是随意地站立或行走,只要穿着制服,遇到升旗、奏唱国歌、队歌时,都会自觉地立正、敬礼等。
  和工作上的严谨、规范不同,美国同行在日常生活和待人接物上,显得相当随意。比如欢迎仪式现场,参加欢迎仪式的官员有夏威夷州长、众议院议长、美国海岸警备队第十四分区司令官、檀香山市市长、中国驻洛杉矶总领馆副总领事、中方代表团团长、领队等,从人员来讲欢迎仪式的规格不可谓不高,但是会场的布置简单而随意,主席台分为两部分,左边为三人乐队,在仪式上演奏双方国歌;右侧斜摆着几张椅子,供仪式上发言的主要官员就坐。台下摆放两排椅子,供双方重要嘉宾就坐,其他人都随意站立。
  再比如美方司令官的宴请,9月5日的桌面推演结束后,美国海岸警备队第十四分区司令官查理斯·瑞伊将军在官邸宴请了中方代表团团长、领队等主要成员,宴会既隆重、又简单。隆重到有“大黄蜂”的飞行表演,简单到只有鱼、肉、青菜和番薯等四个菜式和水果沙拉。
  还有官员的出行,海岸警备队第十四分区司令长官,论级别是分区司令、论军衔介于少将和中将之间,但他们出行,既没有庞大的车队,也没有前呼后拥的随从,他来“海巡31”船的时候,车子只送到码头外面,一个人随随便便地就走了上来。地方官员州长、市长亦是如此。美国同行的随意,虽然有文化的因素,但随意中透着温馨,随意中也透着底气和自信。

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