基层农机推广服务体系的现状及发展思路研究
1 基层农机推广服务体系的现状
1.1 不足
经济基础决定上层建筑，只有保证农机推广服务部门的经费充足，才能有效的开展基层农机推广服务。但是，在我国的广泛基层农机推广服务中，存在严重的经费不足问题，让基层农机推广服务无法顺利展开。首先，农机推广服务经费不足，会使很多先进的农业技术无法向农民进行展示，农民对于全新的农业机器不了解，会直接的影响农民对于农机的购买。其次，农机推广服务经费不足，会影响工作人员的工作积极性，并且，因为资金存在问题，导致无法对工作人员进行培训和再教育，这样是不利于基层农技推广服务的。最后，经费不足问题，会影响最新的农业技术在基层农村的推广。
1.2 资源配置不均
目前我国的很多农村，都普遍存在道路交通，不便捷问题，故而在这些地区，并没有建立相对完善的基层农机推广站。相比于农业技术较为发达的农村，就会存在比较严重的资源配置不均问题，第一，没有完善的农机推广站，就会缺乏比较专业的农机推广人员，这样，就会导致农机推广服务难以展开。第二，相比于交通比较便利，经济比较发达的农村。这部分地区的农机推广站建设较为完善，农机推广服务人员专业素质也比较高，并且推广力度也比较深入且全面。而这样的因经济和交通，所引起的农机推广服务资源配置不均问题，是目前我国，需要加大力度解决并重视的关键。只要脚好的解决资源配置不均问题，才能让基层农机推广服务，在全国范围内，最大程度上的提升我国农村的农业技术，提高农业产量，促进农业经济发展，加强我国综合国力。
1.3 管理经验不足
第一点，基层农机推广服务人员年龄偏大。在我国部分农村，响应国家号召建立基层农机推广站，然而，很多基层农机推广站的建立是非常仓促的，并且缺乏管理经驗。经常会出现农机推广服务人员，专业性低、数量少、且年龄偏大，这些现象是因为，在农机推广站建立之初，很多内部工作人员是当地的老农民，他们加入农机推广站是因其多年的工作经验和资历。但是，他们对于先进的农机技术和农机推广工作，并不具有充分的认识，也没有进行专业的培训和学习，这样会引起，农机推广服务站服务人员推广能力低。从而导致，我国农机推广工作，在基层无法顺利进行。
第二点，基层农机推广服务工作不被重视。首先，目前我国的农机推广服务部门，隶属于当地的农业管理部门，这样就会引发，很多人事问题和财政问题。首先，农机推广服务部门，没有工作的自主性和弹性，就会引发管理人员不能积极的对待工作，无法发挥农机推广服务人员的主观能动性。其次，很多基层农业管理部门，对于农机推广工作的不重视，从而导致基层农机推广服务站的建立和完善存在限制，引发农机推广工作障碍，从而，严重的影响了新型农业技术在基层农村的应用，阻碍我国农业现代化的发展。
2 基层农机推广服务体系的发展思路
2.1 提升基层农机推广服务人员素质
第一点，加强基层农机推广服务人员的培训。对于我国基层农技推广服务人员，应加大力度进行培训，提升其综合素质，首先，应吸收农机推广服务的专业人才，一方面，可以运用专业人才的专业知识，对于农机站的服务人员进行培训，提升农机站的综合素质。另一方面，专业人才的引进，有利于健全人才培养机制，为农机站带来具有先进性、实用性的农机知识，加强对农民的先进农业技术的普及，让农民可以信任农机站，提升农机站的推广质量。
第二点，转变基层农机推广服务人员的思维观念。在基层工作的农机推广服务人员，应转换固有的思维观念，“客户不是等来的，是需要争取和发展的”。农机推广服务人员，应结合当地实际情况，运用现代多媒体设备，进行创新性宣传，加大宣传力度，加强宣传影响力，鼓励当地农民积极参与农机推广活动中。当地政府也应积极制定全新策略，帮助农机推广服务深入到农村，从而达到深化改革的目的，推动我国农机推广工作的健康发展。
2.2 健全基层农机推广服务体制
创新人事制度，建立奖励机制。对于基层农机推广服务工作而言，应在人事制度方面进行完善。首先，应对于基层农机推广人员采取聘用制，根据推广人员的专业，将其任命在合适的位置上。其次，农机推广人员的应聘，应做到公开透明，则优录取。最后，应完善对于农机推广人员的薪酬问题，建立健全的薪酬制度。另外，对于基层农机推广人员，应设立奖罚机制，将工作与效益挂钩，激励推广人员的工作积极性，发挥推广人员的主观能动性，并且对于工作过程中有优异表现的推广人员，应进行额外奖励，例如，提升奖金额度、升职等等，另一方面，对于在工作过程中，出现严重失误的推广人员，也应进行有效的惩罚，做到赏罚分明。这样做可以充分的调动推广人员的工作热情，使推广人员可以全身心的投入基层农机推广服务当中，加强我国基层农业的发展。
（作者单位：164199黑龙江省五大连池市农业机械管理局推广站）