固定资产投资包括哪些【关于固定资产投资统计的思考】

  【摘 要】随着我国改革开放的不断加强,我国的经济得到了突飞猛进的发展,目前已经成为全球第二个经济强国。作为拉动我国经济发展的“三驾马车”之一的固定资产投资在促进我国经济又好又快的发展方面起到了及其重要的影响。因此,固定资产的投资统计工作越来越受到各级领导的关注。然而,任何事物都是一分为二的,固定资产投资在受到社会各界关注的同时,投资统计工作面临着史无前例的挑战。项目的收集难度加大,基层的配合过差等问题对固定资产的投资统计工作有着极大的影响,如何将投资与实际结合起来实现投资的多元化发展,进一步完善和规范固定资产的投资统计工作,是当前的形式下急需解决的问题。
  【关键词】固定;资产;投资;统计
  一、固定资产投资统计的基本含义
  固定资产投资是建造和购置固定资产的经济活动,即固定资产再生产活动。固定资产再生产过程包括固定资产更新(全部和局部更新)、扩建、改造、新建等活动。在增加固定的资金,扩大企业的生产规模,发展我国的经济和提高人民的生活水平方面具有积极的作用。
  固定资产的投资统计就是对固定资产的投资过程中的资金数量进行分类、统计和研究,并监督固定资产投资的全过程,从而对整个社会的固定资产的活动和规模进行全面的反映。固定资产投资统计作为我国经济统计中的一个重要成员,在全面的反映固定资产投资的比例、速度、规模和规律,以及固定资产投资活动的过程与结果方面具有深远的意义。除此以外,认真做好固定资产的投资统计工作在为微观的经济管理和经济的宏观调控方面提供了重要的科学依据,发挥着积极重要的作用。
  二、当前固定资产投资统计面临的主要困难和问题
  固定资产投资按照经济的类型可以分为国有、私有、股份制、外商等多方面的投资。固定资产投资的总额按照管理的方式可以分为更新改造、房地产的开发和投资、基本建设以及其他的固定资产的投资等四个方面。如果每个投资项目都按规定的程序流程来,以及相关部门之间相互配合,固定资产的统计工作相对而言是比较简单的。但在实际的情况下,市场的经济发展迅速,投资主体逐渐的多元化,这就使得出现了投资项目不按规定的流程来,项目之间的配合不够积极等困难,严重的阻碍着资金统计人员对投资进行统计工作。
  1、投资的单位变化频繁,项目的单位难以确定
  现在的固定资产投资统计方面主要统计的是五百万元资金以上的活动,对五百万以下的资金而言相关部门不给与统计。虽然规定了资金统计的有限额度,但与现行的规模以上工业统计截然不同,因为现行的规模以上工业的统计单位是比较稳定的,在短时间内并没有多大的变化。而固定资产投资的项目单位却在时时刻刻变化,投资项目的单位是临时的、不稳定的、多变的,在不同的时期内投资的单位也是变化的,有时是产业活动单位,有时是法人单位,而有时甚至是临时的单位,投资单位的不确定性给固定资产的投资统计带来了极大的难度。随着市场经济的不断发展和投资主体逐渐的多元化,一方面投资项目的审批部门由一个增加到了多个,在项目的审批过程中对审批的项目不能够进行统一的管理。另一方面,由于简化了投资审批的手续使得很多的投资项目不用经过严格的审批程序就能直接进行投资,这样导致了统计部门在收集投资项目的资料和确定投资的项目单位方面有着极大的难度。
  2、项目的管理不匹配,投资信息难以把握
  在资金的项目管理方面,管理的方式多种多样,例如:规划局管理项目规划、住建局管理项目建设等。通常,部门与部门之间的沟通还存在着缺陷,他们之间的联系也并不是很紧密。这些部门都是根据自身的需求来对项目的投资进行统计,进而导致了资金统计的过程中出现了标准不一的情况。而有时候一个项目会有好几个部门去进行统计,导致项目的基层单位应接不暇。由于个部门都有自己的项目统计的标准,在资料的收集、上报的方式和统计人员对项目的了解和认识上存在着很大的差异,从而导致了统计出来的数据存在着很大的差异。在项目的统计过程中,如果项目的单位没有被统计部门发现,他们往往不会主动的向相关的统计部门上报资料表,这就是典型的管理的不匹配和信息的不对称的问题。
  3、基础工作十分的薄弱,统计的数据难保准确
  一些基层单位的管理人员对投资统计的认识不够。很多的投资项目,由于实施的时间较短,投资单位根本没必要安排专业的统计人员。在基层单位中统计人员一般是由会计兼职,有的单位直接是临时找人代替,由于统计人员不够专业导致统计的数据精准度难以保障。从另一方面来说,基层的投资统计人员素质过低,缺乏统计专业性的培养。固定资产统计报表对项目的单位而言是临时性的报表,基层的统计人员缺乏上报固定资产投资表的意识。统计人员之间的合作程度低,时间观念差,不能及时的上交报表,导致资金的统计工作不能按时完成。
  三、对固定资产投资统计改革的建议
  固有资产的投资在我国的国民经济中发挥着重要的作用,对我国的经济增长拉动将近百分之四十左右。但是在现实的情景中,一些固有资产的统计部门,并不能全面、准确的反映出市场的资金投资情况。因此,及时的对固定资产投资统计进行改革,对我国经济的可持续性发展,具有及其重要的意义。
  1、报表的收集问题
  收集报表和投资报表难的问题,一直困扰着基层的资金统计人员。想要摆脱这种困境,仅仅依靠基层的统计人员的努力是不行,它需要各部门之间紧密的配合,共同努力来解决此问题。
  (1)完善相关的法律和法规制度
  在我国的法律法规中,并没有相关的法规和制度来制约项目单位的报表问题,这给一些不法的项目单位有了可乘之机。在项目实施时应该实行“申报制度”,“申报制度”确切的说就是完善相关的法律法规来规定项目单位必须主动与统计部门进行联系,申请报送统计报表。在制度的约束下,能够使统计人员变“被动”为“主动”,报表收集问题难就会迎刃而解,同时也提高了资金统计的效率。
  (2)增加政府部门之间的联系
  统计部门作为经济的信息中心,仅仅依靠统计部门来实现对固有资产的投资统计是不现实的。它需要政府的各部门相互之间的协调合作,一些政府部门对许多工程的项目掌握了相当多的详细资料,如果这些部门能够与统计部门进行有效的交流合作,将会减轻统计人员的工作压力。
  2、加强对统计人员的培训,提高统计人员的专业素质
  在固有资产的统计过程中,统计人员专业素质的高低直接影响到资金统计的效率和质量。因此,统计部门应该加强对统计专业人才的培养力度。在培养的过程中不但要注重统计人员的理论知识培养,更应该加强统计人员的实践能力的培养。让他们对每一个资金统计环节都必须有全面的了解。通过加强对统计人员的培训来提高统计人员的专业素质,对资产的统计改革具有重要的意义。
  四、结语
  总而言之,固定资产投资在我国经济发展体系中具有重要的地位,资金的投资统计在全面、准确的反映市场经济方面起到积极的作用。它需要政府各部门之间相互的配合来提高统计的效率,同时统计人员也需要增强自己的专业知识,通过统计学联系实际,努力提高自身的专业素质。
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