邯郸，作为一座历史悠久的古老城市，积淀着深厚的文化底蕴。
在历史袅绕的呼声中，肩负着“保驾护航”使命的河北省邯郸市公安队伍正以开拓进取的姿态和敢为人先的豪迈，续写着古城新的光荣与梦想。
创新公安机制助推“邯郸复兴梦”
“邯郸是要复兴的。”这是毛泽东在1959年9月24日视察邯郸时说过的话。1980年，邯郸成立的复兴区就是响应毛主席的号召而命名的。
如今， “邯郸复兴梦”已融入到“实现中华民族伟大复兴的中国梦”中，而为“邯郸复兴”保驾护航的公安机关更是责无旁贷。
邯郸市公安局谋求机制创新始于201 3年初。当时，由于国内经济增速开始放缓，社会中一些潜在的矛盾开始凸显，邯郸市的社会治安和公共管理也出现了一些局势趋于恶化的迹象。就在这时，从张家口调来的艾文庆上任邯郸市副市长、公安局长。
初来乍到，艾文庆就一头扎到基层，广泛进行情况摸底和分析调研。
经过一段时间的调查研判，艾文庆敏锐地意识到，应对复杂多变的治安问题和公共管理，现有的瞽务机制、警务理念和警务模式已滞后于形势的要求，必须审时度势，切准脉搏，开好药方，不断开拓创新公安工作的机制和理念，才能摆脱被动，掌握先机，适应公安工作的新形势和新特点。为此，他一方面及时与局领导班子成员加强沟通，统一思想；另一方面迅速选准工作突破口，明确提出了旨在强化社会治安防控、解决主城区交通拥堵状况的“大平安、大交通”体系建设思路。
探索之路是充满艰辛与困苦的。三个多月里，艾文庆的足迹遍布了31个县市公安局和直属分局、300多个基层所队。
由于连续奔波、劳累过度，2013年端午节，艾文庆突发心脏病，病倒在工作岗位上，心脏安放了3个支架。他就是凭着这样一种“时不我待”的拼命精神和改革创新理念，使邯郸市公安局精心打造的以警网、天网、民网为主体的“三网合一”防控体系建设已经成型，从而形成了天上有视频监控、中间有警网查询、地面有实兵巡逻的立体防控机制，最大限度地挤压各类违法犯罪活动空间。同时， “借道左转待行” “刑侦思维打击交通肇事逃逸”等一系列全国首创的交通管理新模式也应运而生，极大地改善和提高了邯郸交通管理效率，大幅提升了群众的满意度。
“网格化”巡防体系打造“邯郸特色”
2013年5月1日，邯郸市居民老马晚上出门遛弯儿时，突然发现街面上出现了新变化：只见一些主要路口和地段都有警车和警员持警械停驻，警车的行驶频率也显著增加。起初，老马以为是出现了新的警情，民警们正在布控蹲守。然而时间一长，这种情形却依然如故，老马和小区居民们在逐渐习以为常的同时，也不由地多出了几分安全感。当过往的人们看到值守民警无论酷暑严寒、风霜雨雪都在夙夜坚守岗位，不禁会油然而生一种钦敬、一种感激…一
这种颇具特色的街头景象，正是邯郸市公安局倾力打造并推出的“网格化”巡控模式，就是以1 5平方公里为基准，在主城区划分87个巡区，964名公安民警、辅警和武警及120部警车投放到主次干道、小街小巷、沿街门店、居民小区等重点部位，实行警力屯兵街头，全天候巡逻防控，最大限度地把警力摆在街面上，提高见警率、管事率，构成了多点部警、动静结合的防控犯罪天罗地网。“在提高打击犯罪快速反应能力的同时，也对犯罪分子的蠢蠢欲动产生了强大的震慑作用。”艾文庆在接受记者采访时说。
2014年4月13日16时许，巡警支队二大队第52巡区巡逻民警接市局指挥中心指令：在和平路三十一中门前有人持刀伤人。巡逻民警闻警而动，赶到现场将其控制后将凶器缴获。
自“网格化”巡控模式实施以来，邯郸市的治安状况显著好转，刑事发案总率、命案发案率、“两抢一盗”侵财案件发案率与往年同比分别下降了18.5%、18.1%和19.8%，尤其是主城区刑事立案下降幅度更加明显，刑事案件总量同比下降44.5%，抢劫、抢夺和盗窃案件同比分别下降15.9%、55.8%和44.8%，群众的安全感得到普遍增强。“疏堵保畅组合拳”提升“邯郸印象”
城市交通拥堵是个国际性的难题，邯郸市也不例外。尤其是近年来，由于机动车数量激增，致使许多交通主干道经常患上“肠梗阻”，群众对此反映强烈。
群众的呼声就是改进工作的动力。艾文庆和交警支队负责人经过反复论证和探讨，在解决路口交通拥堵等问题上进行了大胆创新，率先在邯郸城区人民路与滏东大街交叉口实行渠化路口、左转借道的做法，变直行优先通行为左转优先通行，减少左转弯排队的现象，从而缓解路口交通拥堵。在取得明显效果的基础上，又在中华大街与人民路交口、联纺路与滏东大街口等13个十字路口、41个方向进行渠化改造，极大地提高了大型路口通行率，路口左转通行能力提高了780辆/小时，路口整体通行能力提高了1520辆/小时，有效地解决了路口拥堵、左转排队长度过大、周边路口压力增大等交通问题。
“太方便了，原来五六分钟还不一定能过去的左拐路口，现在几乎不用等待。”说起“借道左转”，出租司机刘森林抑制不住心中的喜悦，“道路不堵了，活拉得多了，心也就不‘堵’了！”
经常来邯郸的河北华正投资集团公司董事长闫春德感慨地说：“别小瞧这小小的改动，让人感受到了邯郸交警的良苦用心，特别是外地人来到邯郸，体验到的是一种新感觉、新印象。”
两年来，邯郸市公安局把改善交通状况作为保民生的一项重要举措来抓，通过实施多套“疏堵保畅组合拳”，优化改造路网、清理违法占道、强化交通管理、打通断头路、建设人行天桥、强化智能指挥、开展秩序整治，主城区交通拥堵状况发生显著变化，车辆通行速度提高14%以上，市民平均出行时间降低24%以上。整饬风纪彰显“铁腕治警”
尽管邯郸市公安局在创新工作机制方面“一炮打响”，引来社会各界的“满堂喝彩”，但艾文庆却清醒地意识到，如果没有一支坚强有力的队伍作支撑，再好的创新都有可能半途而废。为此，他始终把“抓队伍，防违纪”当作队伍建设的重中之重，对出现的各种问题苗头揪住不放、露头就打，决不包庇护短、姑息迁就。
2013年7月9日晚上8时许，魏县某派出所所长李某酒后驾套牌车辆在广平县城区与一辆小货车相撞，造成一死一伤后逃逸，在群众中影响恶劣。事情发生后，艾文庆立即责成市局纪委书记孔祥江组成专项工作调查组，在彻底弄清事实真相的前提下，坚决顶住各种“说情风”，对当事人进行了严肃处理，李某被依法刑事拘留并撤职。
2013年7月15日，一名网友在其个人博客中发帖曝料“邯郸派出所所长接受吃请，小姐作陪”。邯郸市公安局获知消息后，艾文庆立即责成纪检等多部门组成联合调查小组。后经市局纪委调查，照片中的男子确为某派出所所长程某。事发第二天，市局党委立即召开会议，对违纪违法民警实行零容忍，决定对涉案的程姓所长给予顶格处理，撤销其所长职务、留党察看一年；同时启动责任追究机制，给予分局领导相应政纪处分。
平时只要接到群众的举报投诉，负责纪检监察工作的市公安局纪委书记孔祥江总是立即组织力量，刨根挖底，一查到底，决不隔靴搔痒、敷衍了事。
由于始终如一地坚持贯彻落实“从严治警”方针，队伍的精神面貌因此焕然一新。
弘扬正气树立“亲民形象”
邯郸市公安局党委紧密结合党的群众路线教育实践活动，在整风肃纪、狠抓队伍管理的同时，注重通过树立正面典型，弘扬正气，使勤政爱民、清正廉洁、爱岗敬业的正能量得到了充分发挥。
控申处处长武洪涛，在27年的从警生涯中，曾经在面对受到拐骗的少女时倾心相助，帮助其摆脱困境，平安返家，表现出了一名公安民警的侠骨柔肠；也曾在抓捕穷凶极恶的犯罪嫌疑人时，面对挥舞砍刀迎面冲撞过来的抓捕对象挺身而出，拦腰将其抱摔在地予以制服，尽显“巾帼不让须眉”的英雄本色。在控申处工作期间，她更是千方百计地帮助来访群众协调解决各种疑难问题，常常是不顾劳累、加班加点地及时化解各种矛盾分歧，用“群众利益无小事”的价值追求温暖了众多百姓的心。正是凭着对公安工作的满腔热忱和执著，她赢得了党和人民的满意，先后荣立个人三等功7次，荣获全国优秀人民警察、全国三八红旗手、全国巾帼建功标兵等荣誉称号，被誉为警界中的“铿锵玫瑰”，光荣地当选党的十八大代表，是河北省唯一一名当选党的十八大代表的基层公安民警，也是河北省政法系统3名代表之一，成为邯郸市公安局的先进模范人物。
峰煤分局党委委员、政工监督室主任杨栎，对待工作兢兢业业、任劳任怨，时刻把群众的安危冷暖挂在心上。他二十年如一日默默帮助残疾人王振然一家，不仅逢年过节去看望，给予物质帮助，还主动想点子、找办法，帮助王振然的两个孩子走上了创业之路。在APEC会议安保工作期间，杨栎连续数日工作在基层一线，2014年11月8日，由于连续工作，过度劳累，突发心脏病，经医院抢救无效，不幸因公殉职，享年仅48岁。王振然一家人闻听噩耗，悲痛万分，他们来到杨栎的灵前，千呼万唤地呼喊着他的名字，涕泪横流地讲述着杨栎一件件感人的往事，听得在场人员无不唏嘘感叹、哀婉动容……
邯山区农林路派出所户籍民警杨金英，在一次人口普查中意外遇到了一个死囚的母亲。此后，在长达四年多的时间里，杨金英悉心照料着这位孤寡老太的生活，用爱心演绎出了一段“不是亲人，胜似亲人”的警民鱼水深情，受到了广大群众的交口称赞……
邯郸市公安局党委一方面将一批先进人物树立为学习榜样，另一方面积极通过上级表彰和媒体大力的宣传报道，将他们的感人事迹进行了大张旗鼓的宣传，使追求进步、助人为乐成为一种风尚，先后涌现出了刘社全、董素红等一大批服务群众、甘于奉献的先进事迹和人物，在人民群众中间树起了形象、赢得了口碑。邯郸市公安局也因此在行风评议中连续8年进入市直单位先进行列，成为邯郸市窗口文明建设中一张亮丽的“名片”。